浅谈“双碳”目标下碳资产管理平台解决方案的设计与应用 安科瑞 顾语欢

1 碳资产的定义


碳资产是指在强制碳排放权的交易机制或自愿碳排放权的交易机制下，产生的可直接或间接影响温 室气体排放的碳排放配额、减排信用额，具体包括两类：一是碳交易体系下，企业由分配的碳排放 权配额；二是企业投资开发的项目或减排项目所产生的减排信用额，且该项目成功申请了减 排机制项目(如 CDM)或中国核自愿减排项目(CCER)以及地方政策支持的减排项目，并在碳交易市场进 行交易或转让。目前欧盟碳交易市场已不再接受中国 CDM 项目，而国内 CCER 项目注册已于 2017 年 3 月暂停，重启时间尚未确定，根据国家**公示的 CCER 项目情况，已累计签发的 CCER 为 5283 万 吨。从国内来看，全国市场的碳资产包括分配的碳配额、可再生能源注册的 CCER 及林业碳汇。试 点市场的碳资产包括地方分配的碳配额、国家核自愿减排、本区域的碳普惠核证减排量及本区域 生态环境主管部门批准的其他核证减排量。


2 背景分析


电力是以电能作为动力的能源，根据电力产生方式的不同，可分为火力发电、太阳能发电、风力发 电、核能发电、氢能发电及水利发电等。电力行业的碳排放主要来自火力发电，部门会按照一方法 确定火力发电机组的碳配额量，而太阳能、风能、核能等都是清洁能源，一般可申请注册 CCER，因此 电力行业碳资产管理对象主要是分配的碳配额、清洁能源或减排技术注册而成的 CCER。


电力行业是碳资产管理发展早的，在 21 世纪初海外 CDM 开始实行起，国内大型电力集团就开始 设立专门的 CDM 办公室或碳资产管理公司参与注册 CDM，获得项目额外收益，比如五大电力集团及中 国广核就在集团层面设立了碳资产管理部门，详见表 1。后来随着国内各省市碳排放权交易试点市场设 立，企业将碳资产管理部门立出来设立专门的碳资产管理公司[2]，比如大唐集团、国、中广核的 碳资产管理公司前身都是集团或下属公司的 CDM 部门。其他电力集团尤其是地方电力集团大多都是在 国内碳交易试点市场启动后才陆续开始设立碳资产管理公司，比如申能集团、浙能集团、中核集团等， 具体见表 1。截至 2023 年初，国内主要大型电力集团，尤其是全国性电力集团大多都已经设立专门的碳 资产管理公司，统筹集团的碳资产管理工作；另外，部分地方性电力企业也在陆续设立碳资产管理公司， 但目前仍有较多地方性电力相关企业尚未设立专门的碳资产管理部门或公司，这类企业大多不在排 放企业名单之中或其持有的电力资产是信用减排类资产为主。


电力行业的企业一般都是集团公司，下属企业较多，地域分布较广，因此无论是否设立的碳资产 管理公司，在碳资产管理过程中一般都会采取集中管理的模式，比如华能集团通过设立华能碳资产经营有 限公司对集团所有碳资产进行统筹管理，碳资产管理相关制度、文件及集团内所有控排企业交易策略， 搭建碳排放量信息统计系统，开发 CCER 及进行碳金融等；国家能源集团旗下的国渡河流域水电 开发有限公司碳资产管理负责统一管理集团西南片区电厂的碳盘查、核查、碳咨询等业务。


从碳资产管理水平来看，电力央企的碳资产管理能力远地方企业。央企拥有的碳资产数量大， 参与市场时间早，资金实力雄厚，且人才多，所以无论从内部碳资产管理制度、信息管理系统建设， 还是碳资产开发经验及交易策略来看，央企的碳资产管理水平都处于地位。而地方企业的碳资产管 理业务起步晚，且业务量相对较小，碳资产管理经验较为欠缺


3 解决方案


碳资产管理


确定核算边界-->确定排放源数据来源-->碳排放核算-->测算碳配额-->碳配额分解-->确定碳交易策略。


碳盘查


核算模型：确定核算边界，建立核算模型
核算清单：核算各环节碳排放，并生成核算清单
碳计划


配额核算：测算碳配额抵消及下年度碳配额
配额分解：碳配额分配计划
配额考核：评定各考核对象的碳排放达成率
碳追踪
碳排分析：统计碳排放情况及碳排结构
碳足迹：跟踪能源在输入、分配、消耗、生产各环节的碳排放情况
碳排报告：识别排元和排放源，汇总碳核算，生成报告
碳交易


交易：汇总碳交易
碳市场分析：跟踪碳交易市场情况
碳交易决策：综合碳核算、管理制度及碳交易市场行情，生产碳交易策略
碳减排


节能分析：评估耗能设备能效，提供节能建议
协调调度：充放电及需求侧响应策略，辅助企业投资开发减排项目，获得减排资产及碳收益
数字化


从能源监测转变为碳监测，实现碳资产数字化


标准化


适用不**业及地区碳排放核算，实现碳资产标准化


精细化


跟踪碳排放全过程，实现碳资产精细化


化


辅助交易决策优化，获得碳收益，实现碳资产化


平台架构


碳资产管理平台


决策支持系统，提供服务


优化空调、空压机、水泵等设备用能
充放电及需求侧响应策略
提供碳交易策略
辅助企业投资开发减排项目，获得减排资产及碳收益
管理信息系统，提供服务


支持系统对接或数据导入，完善碳盘查流程
适用不**业不同地区的碳核算，可扩展新的核算指南
根据产量、减排指标等核算碳配额，提前规划碳资产
生成完整的碳排报告
数据处理系统，提供基础服务


明确核算边界及各排放源数据来源
根据核算模型，缺失的排放源数据
可立运行，以碳排放量为计量单位对能源进行监测；也可作为企业能源管控平台的功能模块辅助用户进行能源管理
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